الیکشن کمیشن آف پاکستان (ای سی پی) نے پیر کو سنی اتحاد کونسل کی جانب سے مخصوص نشستوں کی الاٹمنٹ کے لیے دائر درخواست کو مسترد کر دیا۔
4-1 کی اکثریت سے فیصلہ، جو گزشتہ ہفتے محفوظ کیا گیا تھا، چیف الیکشن کمشنر (سی ای سی) سکندر سلطان راجہ کی سربراہی میں پانچ رکنی بنچ نے جاری کیا۔ ای سی پی کے رکن بابر حسن بھروانہ نے ایک اضافی نوٹ میں فیصلے سے اختلاف کیا۔
ایس آئی سی میں پی ٹی آئی کے حمایت یافتہ قانون سازوں نے اپنے انتخابی نشان کے بغیر انتخابات جیتنے کے بعد شمولیت اختیار کی تھی، اور کونسل نے ای سی پی کو خط لکھا تھا جس میں بلوچستان کو چھوڑ کر قومی اور تین صوبائی اسمبلیوں میں مخصوص نشستیں مختص کرنے کا مطالبہ کیا گیا تھا۔
تاہم، ای سی پی نے اس درخواست پر غور نہیں کیا جب تک کہ ایس آئی سی کے کوٹہ کی تقسیم کی مخالفت کرنے والی درخواستیں اس بنیاد پر جمع نہ ہو جائیں کہ یہ پارلیمانی پارٹی نہیں ہے اور اس نے مخصوص نشستوں کے لیے امیدواروں کی ترجیحی فہرست جمع نہیں کرائی تھی۔
ایس آئی سی کو مخصوص نشستوں کی الاٹمنٹ کے خلاف درخواستوں کی دو دن تک سماعت کی گئی اس سے پہلے کہ ایس آئی سی کی درخواستوں کو حال ہی میں دائر کی گئی درخواستوں کے ساتھ جوڑا گیا لیکن جلد ہی اس کے کوٹہ کی مخالفت کرنے والی درخواستوں کی سماعت ہوئی، اور کچھ دیگر پارلیمانی جماعتوں کو نوٹس جاری کیے گئے۔
تمام فریقین کے دلائل سننے کے بعد، کمیشن نے گزشتہ ہفتے قومی اسمبلی کے پہلے اجلاس سے ایک روز قبل اپنا فیصلہ محفوظ کر لیا تھا، جس سے تنازعہ کو مزید بھڑکنے دیا گیا۔ اس کے بعد، ای سی پی نے فیصلے میں تاخیر پر تنقید کی کیونکہ اس نے ایک نامکمل اسمبلی کے اجلاس کی راہ ہموار کی۔
آج جاری کردہ حکم میں، انتخابی نگران نے کہا کہ اس نے مخصوص نشستوں کے لیے سیاسی جماعتوں کے کاغذات نامزدگی جمع کرانے کے لیے 22 دسمبر کی آخری تاریخ دی تھی۔ اس نے کہا کہ بعد میں آخری تاریخ 24 دسمبر تک بڑھا دی گئی۔
“ریکارڈ سے پتہ چلتا ہے کہ SIC نے خواتین اور غیر مسلموں کے لیے مخصوص نشستوں کے لیے ترجیحی فہرست پیش نہیں کی،” اس نے نوٹ کیا کہ پارٹی نے پی ٹی آئی کے حمایت یافتہ آزادوں کے اس میں شامل ہونے کے بعد چار خطوط کے ذریعے نشستوں کی تقسیم کے لیے کمیشن سے درخواست کی۔
ای سی پی نے مزید کہا کہ ایس آئی سی نے قومی یا صوبائی اسمبلیوں کی کسی نشست کے لیے الیکشن نہیں لڑا اور یہاں تک کہ پارٹی کے چیئرمین صاحبزادہ حامد رضا نے بھی آزاد امیدوار کے طور پر الیکشن لڑا۔
کمیشن نے کہا کہ آئین کے آرٹیکل 51 میں واضح ہے کہ جن سیاسی جماعتیں قومی اسمبلی میں نشستیں جیت کر نمائندگی رکھتی ہیں وہ متناسب نمائندگی کے نظام کے ذریعے خواتین اور غیر مسلموں کے لیے مخصوص نشستیں مختص کرنے کی اہل ہوں گی۔
اس نے الیکشنز ایکٹ، 2017 کے سیکشن 104 کا بھی حوالہ دیا جس میں کہا گیا ہے: “اسمبلی میں خواتین اور غیر مسلموں کے لیے مخصوص نشستوں کے انتخاب کے مقصد کے لیے، ایسی نشستوں کے لیے الیکشن لڑنے والی سیاسی جماعتیں، کمیشن کی مقرر کردہ مدت کے اندر اندر کاغذات نامزدگی جمع کرانے کے لیے، خواتین اور غیر مسلموں کے لیے مخصوص نشستوں کے لیے ترجیح کے لحاظ سے اپنے امیدواروں کی علیحدہ فہرستیں کمیشن کے پاس یا، جیسا کہ وہ ہدایت دے، صوبائی الیکشن کمشنر یا کمیشن کے دوسرے مجاز افسر کے پاس جمع کرائیں، جو عوام کی معلومات کے لیے فوری طور پر ایسی فہرستیں شائع کی جائیں۔
“لہذا، کمیشن کا خیال ہے کہ الیکشنز ایکٹ 2017 کے سیکشن 104 کے ساتھ پڑھے گئے آئین کے آرٹیکل 51(6) کی واضح شقوں کی روشنی میں […] غیر قابل علاج قانونی نقائص اور مخصوص نشستوں کے لیے پارٹی لسٹ جمع کرانے کی لازمی شق کی خلاف ورزی جو کہ قانون کا تقاضا ہے،” ای سی پی کے حکم میں کہا گیا۔
اس نے ایس آئی سی کی عرضی کو مسترد کر دیا اور کونسل کو مخصوص نشستوں کی تقسیم کے خلاف درخواستیں قبول کر لیں۔
حکم نامے میں کہا گیا کہ “قومی اسمبلی میں نشستیں خالی نہیں رہیں گی اور سیاسی جماعتوں کی جانب سے جیتی گئی نشستوں کی بنیاد پر سیاسی جماعتوں کی متناسب نمائندگی کے عمل کے ذریعے الاٹ کی جائیں گی،” آرڈر میں کہا گیا اور دفتر کو ہدایت کی گئی کہ وہ مخصوص نشستوں کے کوٹے کا حساب لگائے۔
اختلافی نوٹ
دریں اثنا، اپنے اختلافی نوٹ میں، ای سی پی کے رکن بابر حسن بھروانہ نے کہا کہ وہ “جزوی طور پر” بنچ کے دیگر اراکین سے متفق ہیں کہ ایس آئی سی کو مخصوص نشستیں الاٹ نہیں کی جا سکتیں کیونکہ پارٹی وقت پر ترجیحی فہرستیں جمع کرانے میں ناکام رہی تھی۔
“تاہم، دوسری سیاسی جماعتوں کو متناسب نمائندگی کے ذریعے نشستوں کی تقسیم کے حوالے سے میرے اختلاف رائے ہیں۔
“میری رائے میں، آئین کے آرٹیکل 51 (6-d) اور آرٹیکل 106 (3-c) واضح طور پر بتاتے ہیں کہ سیاسی جماعتوں کو مخصوص نشستیں ہر سیاسی جماعت کی طرف سے حاصل کردہ جنرل نشستوں کی کل تعداد کی بنیاد پر دی جائیں گی۔ قومی اسمبلی میں متعلقہ صوبہ یا ایسی مخصوص نشستیں جو صوبائی اسمبلی میں ہر سیاسی جماعت نے حاصل کی ہیں۔
بھروانہ نے مزید کہا کہ نشستیں اس وقت تک خالی رہنی چاہئیں جب تک کہ پارلیمنٹ آئین کے آرٹیکل 51 یا 106 میں ایسی کوئی ترمیم نہیں کر لیتی۔